?

　　作為業(yè)內(nèi)人士，張利勝對媒體關(guān)于食品添加劑的妖魔化報道，一直耿耿于懷。他說：“大家重視食品安全是好事。但是三聚氰胺、蘇丹紅，根本不是食品添加劑，而是非法填充物，說白了，放這些東西就是投毒，但是大家把這些都歸因為食品添加劑惹的禍?！?

　　我國當(dāng)前約有2億多的農(nóng)戶在以小作坊等分散的方式生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品，包括我們所吃的糧食、蔬菜、水果、雞鴨魚肉等，由于他們的生產(chǎn)沒有形成一定的規(guī)模，農(nóng)民缺乏食品安全方面的知識和法律意識，因此出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題是難以避免的。

　　梳理中國近年來的食品安全事件，可以發(fā)現(xiàn)，從飼料肥料、種養(yǎng)、屠宰、生產(chǎn)加工、運輸、銷售，食物供應(yīng)的整個鏈條，日益工業(yè)化。每個環(huán)節(jié)都有安全漏洞。各種名目的非食用物質(zhì)在每個環(huán)節(jié)上都有可能被加入到食品中，甚至完全是用化學(xué)材料“制造”出來的食品也越來越多地占領(lǐng)了市場。

　　2001年3月至9月，廣東中洋飼料有限公司因購買“瘦肉精”生產(chǎn)豬用混合飼料，導(dǎo)致河源600多名市民中毒，成為震驚一時的大案。該公司原經(jīng)理林清源被判有期徒刑4年。

　　2004年，阜陽發(fā)生劣質(zhì)奶粉事件，12名嬰兒因食用這種沒有營養(yǎng)價值的“空心奶粉”而死亡，229名嬰兒因此營養(yǎng)不良。劣質(zhì)奶粉是用淀粉、蔗糖替代乳粉，奶香精調(diào)香調(diào)味而成。

　　2004年5月，央視《每周質(zhì)量報告》節(jié)目，揭露龍口粉絲摻假。一些粉絲生產(chǎn)商為降低成本，摻入粟米淀粉，為了增白，使用有致癌作用的碳酸氫銨化肥、氨水進行增白。龍口粉絲這一歷史名牌也被非法添加物攻陷。

　　而蘇丹紅事件則突顯了食品供應(yīng)全球化安全的可怕之處。

　　2005年2月，英國食品標(biāo)準(zhǔn)局在官方網(wǎng)站上公布了一份通告：亨氏、聯(lián)合利華等30家企業(yè)的產(chǎn)品中可能含有具有致癌性的工業(yè)染色劑蘇丹紅一號。隨后，一場聲勢浩大的查禁“蘇丹紅一號”的行動席卷全球。最后，廣州市增城區(qū)田洋食品有限公司生產(chǎn)的辣椒紅一號的食品添加劑被認定為這次全球性食品安全事件的源頭。

　　就在英國警告之后，2005年2月23日，中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)出緊急通知，要求清查在國內(nèi)銷售的食品（特別是進口食品），防止含有蘇丹紅一號的食品被銷售及食用。當(dāng)年3月29日，中國緊急制定了食品中蘇丹紅染料檢測方法的國家標(biāo)準(zhǔn)，開始正式實施。

　　“目前，已經(jīng)有17種非法添加物被列入黑名單?！睆埨麆俳榻B。

　　立法求解

　　在中國食品行業(yè)，目前使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)99.8%由國外制定的。國外一般按產(chǎn)品定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品一一對應(yīng);中國則是按類別劃分，如各種蔬菜只有一個標(biāo)準(zhǔn)—蔬菜類。因此同樣，一個農(nóng)藥殘留物，國外有2000多項標(biāo)準(zhǔn)，中國只有100多項。

　　中央政策研究室副主任鄭新立說，國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修改周期一般是3到5年，而中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新速度較慢。如牛奶，1986年制定了國家生鮮牛奶收購標(biāo)準(zhǔn)GB6914-86。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定牛奶中的微生物指標(biāo)，國家一級奶應(yīng)小于50萬個/毫升、二級奶100萬個/毫升、四級奶則達到400萬個/毫升。而美國、加拿大規(guī)定，如牛奶中微生物超過5萬個/毫升，就要從嚴處罰。

　　監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)缺位外，法律成了食品安全的保障稻草。從1982年全國人大常委會制定《食品衛(wèi)生法（試行）》，我國第一部食品衛(wèi)生專門法律誕生至今，我國現(xiàn)已頒布的涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)數(shù)量多達十幾部，但是多頭管理和監(jiān)管失控，使得食品安全問題層出不窮。

　　備受關(guān)注的《食品安全法》，2月28日正式出臺。華南理工大學(xué)輕工與食品學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師鄭建仙認為，《食品安全法》雖然規(guī)定食品安全問題由衛(wèi)生行政部門牽頭，但衛(wèi)生行政部門是否就要因此承擔(dān)所有食品安全方面的責(zé)任還有待考量。

　　近年來， 雖然更多的食品安全事件曝光于公眾視野，但很多專家并不對中國食品安全的未來感到悲觀。

　　中國疾病預(yù)防控制中心研究員陳君石因為長期為食品企業(yè)辯護，成為網(wǎng)友攻擊的對象。但他依然堅持自己的觀點：“應(yīng)該說我國食品安全狀況總體來講是好的，而且一年比一年好。它具體的標(biāo)志就是我們國家總的食品合格率在15年以前大概只有50%到60%，而現(xiàn)在已經(jīng)達到了90%左右?！?/p>

?