【byb.cn 】(來(lái)源：)人民網(wǎng)北京3月3日電（記者趙敬菡）今日，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議將于下午3時(shí)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。2日下午，剛剛趕到北京的多名醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域全國(guó)政協(xié)委員，就中國(guó)針灸針面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)進(jìn)行了研討。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)致公黨中央醫(yī)藥衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員、國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)臺(tái)港澳中醫(yī)藥交流中心主任楊金生提出，我國(guó)針灸針制造已不足全球的三分之一，其生產(chǎn)能力已經(jīng)明顯落后韓國(guó)，針灸針制造大國(guó)的地位正在丟失，必須高度重視并迅速采取措施。

楊金生委員在其提案中指出，中國(guó)針灸針制造大國(guó)的地位正在被韓國(guó)取代。10年前，全世界使用的針灸針不到30億支，但幾乎都是中國(guó)制造。目前隨著一次性針灸針的推廣使用，其臨床上用量迅速擴(kuò)大。據(jù)2013年不完全統(tǒng)計(jì)，全球針灸針每年的需求量?jī)H僅中國(guó)生產(chǎn)量就達(dá)到50億支以上，并且每年仍然以10-20％的速度遞增，在這50億支針灸針?lè)蓊~中，約有25億支為韓資企業(yè)生產(chǎn)，其中一家在天津，2014年年產(chǎn)針灸針突破15億支，另外一家韓資企業(yè)分別在蘇州和青島設(shè)立兩家工廠，總量生產(chǎn)針灸針為10億支，二者占了中國(guó)內(nèi)地和出口市場(chǎng)的50％以上;加上日本、德國(guó)和越南等國(guó)家在本土生產(chǎn)的針灸針，我國(guó)針灸針制造已不足全球的三分之一，其生產(chǎn)能力已經(jīng)明顯落后韓國(guó)，針灸針制造大國(guó)的地位正在丟失。

中國(guó)企業(yè)的針灸針制造技術(shù)和質(zhì)量已經(jīng)落后日本，在日本、韓國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)無(wú)人化、自動(dòng)化的情況下，中國(guó)很多針廠，如華佗、佳健均處在半機(jī)械化、半手工狀態(tài)，其它的工廠仍然依靠人海戰(zhàn)術(shù)，技術(shù)和工藝狀況落后，隨著勞動(dòng)力成本的不斷上漲，多家工廠已經(jīng)開(kāi)始倒閉。

隨著對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)制造針灸針在全球市場(chǎng)份額不斷下降，而且品牌優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失。主要表現(xiàn)在日本SERIN針灸針已經(jīng)替代中國(guó)的名牌占據(jù)了全球針灸針高端品牌市場(chǎng)，韓國(guó)的東邦、杏林針灸針占據(jù)了全球針灸針中端品牌市場(chǎng)，而我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的針灸針都處在低端品牌水平，中國(guó)品牌之間為了生存相互壓價(jià)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，為了保住市場(chǎng)，象“華佗”這樣的中國(guó)名牌針灸針也加入到低端品牌競(jìng)爭(zhēng)，這樣使自己的品牌影響力明顯下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)針灸針的企業(yè)不足50家，且發(fā)展不均衡，一些小企業(yè)不惜偷工減料，犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)博取市場(chǎng)，陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的泥潭，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)針灸針質(zhì)量整體下降，使市場(chǎng)對(duì)中國(guó)品牌失去信心。

此外，楊金生委員還在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中國(guó)針灸針生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有對(duì)口的經(jīng)費(fèi)扶持渠道，日本、韓國(guó)品牌針灸針已經(jīng)全面挺進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)等情況。對(duì)此，他提出建議：

1.設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)民族企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造

國(guó)家要從戰(zhàn)略高度，設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改造，加快針灸針生產(chǎn)無(wú)人化、自動(dòng)化改造進(jìn)程，提高質(zhì)量，擴(kuò)大數(shù)量;鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，在生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)上要舍得投入，以便掌握針灸針市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

2.出臺(tái)保護(hù)傳統(tǒng)制造業(yè)的稅收優(yōu)惠和市場(chǎng)促進(jìn)政策

一般來(lái)說(shuō)傳統(tǒng)行業(yè)都是盈利率低的行業(yè)，通過(guò)稅收優(yōu)惠等政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)他們做強(qiáng)做大;國(guó)家鼓勵(lì)臨床優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)使用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械，要求針灸針優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)品牌，三甲中醫(yī)院應(yīng)該優(yōu)先使用國(guó)家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)的推廣目錄產(chǎn)品，或推廣目錄上的產(chǎn)品使用要有一定的比例等。

3.政府加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管和行業(yè)加強(qiáng)自律與宣傳

一方面政府加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管，提高針灸針生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，把那些確實(shí)違規(guī)生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的企業(yè)淘汰出局，扶持大的針灸針制造企業(yè)，鼓勵(lì)他們兼并和收購(gòu)小的工廠，使大的企業(yè)越做越大、越做越強(qiáng)。另一方面，中國(guó)針灸學(xué)會(huì)等行業(yè)組織，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)的行為，制止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，名牌企業(yè)應(yīng)該把針做精做透，和日本SERIN拼質(zhì)量，和韓國(guó)人競(jìng)爭(zhēng)數(shù)量，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)針灸針企業(yè)相互團(tuán)結(jié)，一致對(duì)外?？梢杂蓪W(xué)會(huì)組織評(píng)選針灸針十大制造企業(yè)和十大品牌，大力宣傳這些企業(yè)和品牌，提高這些企業(yè)和品牌在國(guó)內(nèi)和全球針灸界的影響力。

全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院院長(zhǎng)張伯禮認(rèn)為，針灸遭遇的情況實(shí)際上是折射了我們?nèi)珖?guó)制造業(yè)的現(xiàn)狀?！爸袊?guó)的制造現(xiàn)在在全球很有影響，但是都屬于產(chǎn)業(yè)鏈的下端。一顆針灸針看似簡(jiǎn)單，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，還得多管齊下，所以我覺(jué)得更多的還是靠產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合來(lái)解決這些問(wèn)題。”

中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、世界針聯(lián)主席劉保延指出，近兩年來(lái)，隨著醫(yī)改的深化，越來(lái)越多的醫(yī)院重視起針灸。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于針灸針的需求是非常大的。但是，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)針灸針的企業(yè)有著“小而散”的情況。生產(chǎn)工藝水平比較落后，競(jìng)爭(zhēng)力比較低，小企業(yè)之間互相壓價(jià)的情況也很嚴(yán)重。“企業(yè)太多太小，干不了什么大事，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。能不能把企業(yè)歸并成幾個(gè)，很快競(jìng)爭(zhēng)力就上來(lái)了。這個(gè)就需要國(guó)家的引導(dǎo)?！?

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院肛腸科主任安阿玥則提出了具體的建議，他認(rèn)為，在國(guó)家支持方面，應(yīng)該把現(xiàn)有中醫(yī)院生產(chǎn)我們國(guó)產(chǎn)針達(dá)到多少比例做出規(guī)定。“比如中醫(yī)藥管理局在評(píng)定中醫(yī)院的時(shí)候，給各中醫(yī)院下達(dá)一個(gè)指標(biāo)，國(guó)產(chǎn)針達(dá)到多少比例才行。”他說(shuō)。