【byb.cn】（來源：證券時報）?國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部葛延風(fēng)、喻東、張冰子三位專家日前在《中國經(jīng)濟時報》發(fā)表文章《完善社會政策需要著重解決的關(guān)鍵體制機制問題》，提出盡快調(diào)整完善人口和計劃生育政策。北京、上海等大城市按戶籍人口計算則出現(xiàn)了低于1的超低水平。建議盡快調(diào)整計劃生育政策，可考慮全面放開二胎。否則，越晚越被動。

?

葛延風(fēng)

?

　　文章指出，30多年來，針對過大的人口壓力，我國實施了嚴(yán)格的計劃生育政策，生育率快速下降。目前，學(xué)界普遍認(rèn)為我國的生育水平遠(yuǎn)低于1.8的官方公布水平。北京、上海等大城市按戶籍人口計算則出現(xiàn)了低于1的超低水平。

?

　　各方面的數(shù)據(jù)和信息均顯示，我國生育水平已經(jīng)明顯低于2.1的更替水平。同時，按照國際經(jīng)驗，城市化、工業(yè)化和受教育水平提高等因素還會進(jìn)一步加劇這一趨勢。人口紅利加速消失、老齡化加速以及未來可能的勞動力短缺問題將成為新的重大挑戰(zhàn)。鑒于這種現(xiàn)實，建議盡快調(diào)整計劃生育政策，可考慮全面放開二胎。否則，越晚越被動。