【byb.cn】（來(lái)源：證券時(shí)報(bào)）?國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部葛延風(fēng)、喻東、張冰子三位專家日前在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》發(fā)表文章《完善社會(huì)政策需要著重解決的關(guān)鍵體制機(jī)制問(wèn)題》，提出盡快調(diào)整完善人口和計(jì)劃生育政策。北京、上海等大城市按戶籍人口計(jì)算則出現(xiàn)了低于1的超低水平。建議盡快調(diào)整計(jì)劃生育政策，可考慮全面放開(kāi)二胎。否則，越晚越被動(dòng)。

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葛延風(fēng)

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　　文章指出，30多年來(lái)，針對(duì)過(guò)大的人口壓力，我國(guó)實(shí)施了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，生育率快速下降。目前，學(xué)界普遍認(rèn)為我國(guó)的生育水平遠(yuǎn)低于1.8的官方公布水平。北京、上海等大城市按戶籍人口計(jì)算則出現(xiàn)了低于1的超低水平。

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　　各方面的數(shù)據(jù)和信息均顯示，我國(guó)生育水平已經(jīng)明顯低于2.1的更替水平。同時(shí)，按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，城市化、工業(yè)化和受教育水平提高等因素還會(huì)進(jìn)一步加劇這一趨勢(shì)。人口紅利加速消失、老齡化加速以及未來(lái)可能的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題將成為新的重大挑戰(zhàn)。鑒于這種現(xiàn)實(shí)，建議盡快調(diào)整計(jì)劃生育政策，可考慮全面放開(kāi)二胎。否則，越晚越被動(dòng)。