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各國(guó)應(yīng)對(duì)孤獨(dú)老都有哪些措施

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[事件] 作者 :byb.cn 日期:2021-5-6 00:01
    【byb.cn 】(來源:生命時(shí)報(bào))“比死亡更可怕的,是活得孤獨(dú)和死得不被牽掛?!彪娪啊段沂莻髌妗防锏倪@句臺(tái)詞道出了老齡化加劇帶來的社會(huì)問題——孤獨(dú)老,甚至是孤獨(dú)死。它更像是一種“雙重死亡”,遠(yuǎn)離社會(huì),孤獨(dú)的生活,甚至還要帶著這份孤獨(dú)離開這個(gè)世界。這一現(xiàn)象引起了很多國(guó)家的關(guān)注,雖然一些國(guó)家在努力改善,但這仍是困擾社會(huì)的難題。

  鼓勵(lì)老人再就業(yè)

  日本是世界上人口平均壽命最長(zhǎng)的國(guó)家,隨著老齡化加劇,越來越多日本老人獨(dú)自生活,臨死時(shí)甚至沒有一個(gè)親人在場(chǎng),在尸體分解甚至化成白骨后才被人發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象更是屢見不鮮?!肮陋?dú)死”這個(gè)概念便由此而來,最早出現(xiàn)在1970年代的日本新聞中。

  日本老人獨(dú)居是常態(tài)。年輕人都在大城市里打拼,父母在老家居住,逢年過節(jié)才見上一面。在他們看來,分開生活是一件理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?。還有很多日本人年輕時(shí)工作壓力大,直到退休仍是單身。也因此,老年人“孤獨(dú)死”的情況非常嚴(yán)重。統(tǒng)計(jì)顯示,日本每4個(gè)高齡男性之中,就有一個(gè)因無人在身邊照顧和陪伴而“默默離世”。

  對(duì)此,日本政府十分關(guān)注。內(nèi)閣府專門就老年人生活狀況進(jìn)行過多項(xiàng)調(diào)查,結(jié)果顯示,很多老人平時(shí)不大與人說話、不與鄰居來往,導(dǎo)致有困難的時(shí)候也無法尋求幫助。數(shù)據(jù)顯示,獨(dú)居老人與外界交流的頻率,包括電話和郵件在內(nèi),平均2~3天溝通1次的占最多,其次是“每周不滿1次”的,“幾乎不與人交流”的也大有人在;64%的人表示“幾乎沒有”與近鄰的來往,或“只是偶爾寒暄”;每5人中就有1人認(rèn)為“困難時(shí)沒有可以依靠的人”。

  為減少孤獨(dú)死現(xiàn)象,日本政府、公益組織、社區(qū)都在做各種努力和嘗試。為讓老人能積極參與到社會(huì)活動(dòng)中,日本政府出臺(tái)了只要健康、有意愿和能力,老人可以持續(xù)工作的政策。因此,日本60歲以上常用勞動(dòng)力占比不斷增加,在員工人數(shù)31人以上的企業(yè)中,老年從業(yè)者約有260萬(wàn)人,較5年前相比共增加了226萬(wàn)人。鼓勵(lì)老人積極參加到工作中,利于他們接觸到更多的人,同時(shí)也能在社會(huì)中再次實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

  社會(huì)組織鼓勵(lì)老人參與團(tuán)體活動(dòng),如自治會(huì)、町內(nèi)會(huì)、志愿者等。比如,櫻花協(xié)會(huì)在每周三下午組織社區(qū)里的老人聚在一起,唱歌、聊天、賞花等。而且,孤獨(dú)死現(xiàn)象也給不少日本老人帶來了不安,為此,他們?cè)敢夥e極參加團(tuán)體活動(dòng)、自發(fā)外出。

  社區(qū)居委會(huì)平常會(huì)將牛奶、報(bào)紙等送到獨(dú)居老人門口,若第二天發(fā)現(xiàn)物品沒動(dòng),他們就會(huì)敲門問詢。在遠(yuǎn)離東京的一個(gè)村子,村委會(huì)讓老人每天起床后,在家門口升起鯉魚旗,當(dāng)村長(zhǎng)看到哪家上空沒有,就會(huì)趕緊派人過去查看?!?br />
  專設(shè)長(zhǎng)者服務(wù)熱線

  英國(guó)65歲以上老人已經(jīng)超過1140萬(wàn),約占總?cè)丝诘?7.7%。不久前,英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院一項(xiàng)研究顯示,每10位英國(guó)老人中,就有1位處于長(zhǎng)期孤獨(dú)狀態(tài);75歲以上英國(guó)老人中,超半數(shù)獨(dú)自生活;其中,20多萬(wàn)名老人每個(gè)月最多與1位親朋好友交談1次。在英國(guó),“孤獨(dú)老”是普遍現(xiàn)象。

  為緩解老人孤獨(dú),慈善機(jī)構(gòu)“銀線”應(yīng)運(yùn)而生。它是英國(guó)唯一免費(fèi)、保密的全國(guó)服務(wù)熱線,一年365天全天候有人在線,幫助60歲及以上老人排遣孤獨(dú)。他們會(huì)與老人商定時(shí)間,每周進(jìn)行一次“友情通話”;為來電老人尋找老友、獲取信息、提供建議,或者僅僅是耐心傾聽、表達(dá)理解和給予安慰……自2013年正式成立以來,“銀線”已接聽英國(guó)各地老年人撥打的超過250萬(wàn)個(gè)來電,每周大約1萬(wàn)次通話。

  “銀線”成立后,幫助了不少存在孤獨(dú)問題的老人。有研究表示,接聽電話可以幫助老年人減少隔絕感,及時(shí)獲得健康信息,方便求助,有效減少了獨(dú)居老人的“默默死亡”事件。

  在新冠疫情期間,“銀線”的功能更加豐富。比如,傳遞健康防疫建議,或提供民間機(jī)構(gòu)最新服務(wù)信息,這些都會(huì)對(duì)患有多種疾病的老人及家屬有所幫助;提供情感支持,幫助老人解決焦慮、抑郁或其他心理問題;交流做家務(wù)、管理財(cái)務(wù)等生活技巧等。

  參與“銀線”服務(wù)的,還有阿爾茨海默癥協(xié)會(huì)、英國(guó)癡呆癥機(jī)構(gòu)、英國(guó)年長(zhǎng)者機(jī)構(gòu)等。據(jù)英國(guó)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的調(diào)查,在近幾年,醫(yī)學(xué)界和民眾對(duì)于這類不用打針吃藥的“社交療法”越來越認(rèn)可,英國(guó)已經(jīng)有大約20%的老年病患者參與了這個(gè)項(xiàng)目?!?br />

  開發(fā)村落 抱團(tuán)養(yǎng)老

  美國(guó)多數(shù)老人愿意獨(dú)居,但美國(guó)健康與公共服務(wù)部社區(qū)生活管理局?jǐn)?shù)據(jù)表明,獨(dú)居老人更易患高血壓、心臟病,更易出現(xiàn)焦慮、抑郁情緒,患認(rèn)知能力下降、阿爾茨海默病的幾率更高,有些甚至?xí)诓粸槿酥那闆r下死亡。

  為解決該問題,美國(guó)“村落運(yùn)動(dòng)”遍地開花。該想法最早于1999年由一群60多歲的老人提出。創(chuàng)始人之一的蘇珊表示:“60多歲時(shí),我意識(shí)到隨著年齡增長(zhǎng),獨(dú)立生活對(duì)我們?cè)絹碓竭b不可及。于是我和十幾個(gè)鄰居一起籌備了兩年,提出了村落運(yùn)動(dòng)這個(gè)計(jì)劃?!?br />
  2001年,第一個(gè)正式的老人村落于波士頓比肯山成立。村落的公共資金主要來自于會(huì)員費(fèi),也有少量捐贈(zèng)。有專門的管理人員負(fù)責(zé)社區(qū)大小事宜,為老人提供各式各樣的服務(wù),如雜貨店送貨、簡(jiǎn)易家居維修、遛狗、組織社交活動(dòng)等?!白尷先四軌蛟诩抑猩?,并盡可能獨(dú)立的生活”是養(yǎng)老村落的口號(hào),在這里,基本生活物品應(yīng)有盡有,老人也因此與社區(qū)聯(lián)合在一起,互相幫助,并成為社區(qū)的一部分。目前,美國(guó)已經(jīng)有250多個(gè)養(yǎng)老村落,超過2.5萬(wàn)名成員,還有130個(gè)正在開發(fā)中?!?br />
  定期摸底 獨(dú)居老人情況

  近年來,韓國(guó)單身家庭數(shù)量劇增,統(tǒng)計(jì)顯示,他們平均每天與他人交流時(shí)間僅為1小時(shí)左右,與家人交流的時(shí)間更是不到10分鐘,且多數(shù)人物質(zhì)條件有限、生活拮據(jù),常年處于精神與物質(zhì)雙匱乏、孤立無援的邊緣地帶,而最終,老人常常孤獨(dú)死去,無人問津。韓國(guó)保健福祉部今年3月的一份報(bào)告顯示:2020年,韓國(guó)共出現(xiàn)2773具無人認(rèn)領(lǐng)的尸體,近一半為65歲以上老人。實(shí)際發(fā)生的“孤獨(dú)死”案例更要高于這一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

  “孤獨(dú)死”成為韓國(guó)政府亟待解決的社會(huì)問題。為此,韓國(guó)保健福祉部去年向國(guó)會(huì)提交“預(yù)防和管理孤獨(dú)死相關(guān)法律案”等28條法案,并于去年3月獲得國(guó)會(huì)通過、今年4月1日起正式實(shí)行。自此,韓國(guó)政府需每5年進(jìn)行系統(tǒng)摸底調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告以及制定預(yù)算,以緩解孤獨(dú)死現(xiàn)狀。

  同時(shí),一些地方政府早已著手開展相關(guān)工作。位于慶尚南道的蔚山市,快遞員負(fù)責(zé)給低收入單身家庭送奶并帶去問候,若發(fā)現(xiàn)對(duì)方?jīng)]有領(lǐng)取牛奶的次數(shù)超過1回,便會(huì)立刻反映至轄區(qū)福利機(jī)構(gòu);濟(jì)州島政府聯(lián)合通信和電力公司推出“單身家庭問候照料”服務(wù),根據(jù)手機(jī)短信和通話頻率、流量使用、手機(jī)基站變動(dòng)及電量使用情況等大數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)異樣,通知轄區(qū)福利機(jī)構(gòu)專員前去訪問。
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