【byb.cn 】（來源：北青報）昨天，北京市十五屆人大常委會第十六次會議繼續(xù)進行，北京市副市長盧彥作了關(guān)于“完善院前醫(yī)療急救服務(wù)體系提高急救服務(wù)能力和水平”議案辦理情況的報告，報告提出，本市計劃用3年時間，將院前醫(yī)療急救呼叫號碼統(tǒng)一為“120”，實行全市統(tǒng)一指揮調(diào)度，逐步實現(xiàn)一個急救號碼面向社會提供服務(wù)，逐步將999號碼回歸紅十字會“救災(zāi)、救助、救護”職能，999將逐步加強承接非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)和航空醫(yī)療救援任務(wù)。

同時，探索完善薪酬等激勵政策解決人員短缺問題，完善急救網(wǎng)點布局，全市規(guī)劃每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少設(shè)1個急救工作站。

盧彥介紹，議案中反映的問題包括，本市院前醫(yī)療急救長期存在2個急救呼叫號碼、2套指揮調(diào)度系統(tǒng)，尚未實現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度，統(tǒng)一監(jiān)督管理困難。

針對這個問題，本市推進統(tǒng)一指揮調(diào)度和資源統(tǒng)籌，實現(xiàn)了120、999急救調(diào)度“首接負責(zé)制”，建立了“誰先受理誰全程負責(zé)到底”的工作機制，目前120、999之間每日互轉(zhuǎn)呼叫近200次，避免群眾重復(fù)撥打急救電話。下一步，計劃用3年時間，將院前醫(yī)療急救呼叫號碼統(tǒng)一為“120”，實行全市統(tǒng)一指揮調(diào)度，逐步實現(xiàn)一個急救號碼面向社會提供服務(wù)。

具體措施包括，一是將999符合條件的車輛和人員納入120急救服務(wù)體系，在999救護車上加裝車載信息終端，車身噴涂北京急救統(tǒng)一標(biāo)識，實行統(tǒng)一指揮調(diào)度，今年11月啟動該項工作。對999提供的院前醫(yī)療急救服務(wù)，由政府購買。逐步將999號碼回歸紅十字會“救災(zāi)、救助、救護”職能，999將逐步加強承接非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)和航空醫(yī)療救援任務(wù)。2021年后，院前醫(yī)療急救服務(wù)主要由120承擔(dān)，999可作為重大突發(fā)事件和重要活動保障的補充力量。

二是完善120指揮調(diào)度系統(tǒng)。增加按病情輕重緩急進行分級分類調(diào)度的功能，預(yù)留與二、三級醫(yī)院的信息接口和居民健康檔案的數(shù)據(jù)接口。加強與110、122、119三臺互聯(lián)互通和信息共享共用。研發(fā)手機客戶端急救呼叫功能，聯(lián)通到指揮調(diào)度系統(tǒng)，方便群眾多種方式呼叫和使用急救服務(wù)。

人大建議

堅持院前醫(yī)療急救，基本公共服務(wù)定位

市人大教科文衛(wèi)委員會認(rèn)為，院前醫(yī)療急救工作得到明顯改善，議案辦理取得了顯著的階段性成效。同時，本市院前醫(yī)療急救服務(wù)與市民的需求還有差距。市人大教科文衛(wèi)委員會建議，堅持院前醫(yī)療急救的基本公共服務(wù)定位，盡快實現(xiàn)本市院前醫(yī)療急救服務(wù)統(tǒng)一指揮調(diào)度，加強院前院內(nèi)醫(yī)療急救的有效銜接，出臺相關(guān)政策，建立急救與非急救分類服務(wù)監(jiān)管體系，全面加強急救人才隊伍建設(shè)。文/本報記者 李澤偉

重點

人員培養(yǎng)

完善薪酬等激勵保障政策

盧彥介紹，市衛(wèi)生健康委會同相關(guān)部門經(jīng)過研究，形成了《院前醫(yī)療急救從業(yè)人員席位制改革方案》《院前醫(yī)療急救成本核算報告》《院前醫(yī)療急救機構(gòu)績效考核實施方案》等，完善后推動落實。

具體措施包括五方面:一是多途徑補充院前醫(yī)療急救人員。對護士、駕駛員、擔(dān)架員等通過勞務(wù)派遣、購買服務(wù)等方式予以補充。二是拓展專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展路徑。設(shè)立院前醫(yī)療急救人員席位序列，與薪酬掛鉤。三是深化薪酬制度改革。完善績效考核機制，薪酬分配向急救一線人員傾斜。四是完善其他激勵保障政策。加大院前急救人才引進力度，在人才引進和職業(yè)培訓(xùn)教育等方面給予政策傾斜。五是加強市急救中心內(nèi)部管理，引導(dǎo)管理人員參加一線急救服務(wù)。

急救銜接

實現(xiàn)指揮調(diào)度中心、救護車及醫(yī)院信息共享

本市將群眾電話呼叫需求分為急救和非急救兩類，按需求分類調(diào)派不同急救資源提供服務(wù)。先在市屬醫(yī)院實現(xiàn)急診預(yù)檢分診分級，急救患者分四類情況安排就診次序，取得經(jīng)驗后已向全市二、三級醫(yī)院延伸推廣，優(yōu)先保證危重癥患者的救治，提高救治效率，緩解占壓救護車問題。

今后還將落實院前院內(nèi)急救信息銜接項目，實現(xiàn)指揮調(diào)度中心、救護車及醫(yī)院信息共享，使醫(yī)院第一時間了解患者信息，及時做好接診準(zhǔn)備。

交管部門還將牽頭開展為期三年的社會車輛不避讓急救車專項整治行動。

本組文/本報記者 李澤偉