【byb.cn 】（來(lái)源：京華時(shí)報(bào)）晚育假變更為生育獎(jiǎng)勵(lì)假，女職工無(wú)論生一孩還是生二孩，產(chǎn)假都是128天（98天國(guó)家規(guī)定假期+30天生育獎(jiǎng)勵(lì)假），同時(shí)增加配偶陪產(chǎn)假15天。昨天，市十四屆人大常委會(huì)第26次會(huì)議表決通過(guò)《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案》，修改決定自公布之日起施行。這意味著，全面二孩政策在北京正式落地。

　　會(huì)議還審議并同意了市政府關(guān)于《北京市2016年重要民生實(shí)事項(xiàng)目》的安排，“減少機(jī)動(dòng)車(chē)排污”增補(bǔ)進(jìn)入今年28件政府實(shí)事名單。在昨天的會(huì)議上，北京市紀(jì)委副書(shū)記李振奇被任命為市監(jiān)察局局長(zhǎng)。

　　□計(jì)生條例

　　生二孩取消4年生育間隔

　　據(jù)介紹，圍繞實(shí)施全面二孩政策，此次北京市計(jì)生條例的修改主要聚焦再生育條件、生育假獎(jiǎng)勵(lì)及相關(guān)福利待遇等重點(diǎn)問(wèn)題。

　　根據(jù)修改決定，此次修改將晚育假變更為生育獎(jiǎng)勵(lì)假，女職工無(wú)論生一孩還是生二孩，產(chǎn)假都是128天（98天國(guó)家規(guī)定假期+30天生育獎(jiǎng)勵(lì)假），同時(shí)增加配偶陪產(chǎn)假15天。此外，修正案中還增加了一款，規(guī)定“女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加假期1至3個(gè)月”。

　　此次修改還對(duì)婚假做了重新規(guī)定，將原規(guī)定中的7天“晚婚獎(jiǎng)勵(lì)假”變更為“增加假期”，天數(shù)保持不變。修改后的計(jì)生條例規(guī)定，“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的婚假外，增加假期7天”。據(jù)了解，國(guó)家規(guī)定婚假為3天，此次“增加假期”后，本市的婚假將增至10天。

　　此外，此次修改還刪去了有關(guān)晚婚晚育、生育間隔、生育服務(wù)證管理以及夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容。

　　此前北京市的計(jì)生條例規(guī)定，允許生育第二個(gè)子女的，生育間隔不少于4年，或者女方年齡不低于28周歲。此次修改取消了4年生育間隔的限制。

　　本著“新人新辦法，老人老辦法”的原則，此次修正案規(guī)定，已獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，憑證享受一系列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。包括，每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)光榮證之日起發(fā)至獨(dú)生子女滿(mǎn)18歲止;此外，獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和18周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。獨(dú)生子女父母，女方年滿(mǎn)五十五周歲，男方年滿(mǎn)六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　經(jīng)過(guò)上午的審議，昨天下午，市十四屆人大常委會(huì)第26次會(huì)議表決通過(guò)了修改《北京市人口與計(jì)劃生育條例》的決定，修改決定自公布之日起施行。據(jù)介紹，此后，《北京市人口與計(jì)劃生育條例》將根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

　　■建議意見(jiàn)

　　人大建議北京建立出生人口預(yù)警機(jī)制

　　市人大教科文衛(wèi)體委員會(huì)主任委員孫世超表示，委員會(huì)建議加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，妥善處理新老政策銜接，抓緊做好相關(guān)配套政策的制定和完善工作，確保全面二孩政策平穩(wěn)推進(jìn);建立出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，全程關(guān)注評(píng)估我市人口發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)提出和制定應(yīng)對(duì)政策及措施，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;加強(qiáng)對(duì)婦幼保健、兒童照料、學(xué)前教育等社會(huì)保障方面預(yù)期分析研究，合理配置公共服務(wù)資源，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定;注重對(duì)婦女生育權(quán)和就業(yè)權(quán)的保護(hù)，注重對(duì)計(jì)劃生育傷殘死亡等特殊家庭的幫扶，在全社會(huì)營(yíng)造有利于按政策生育的良好氛圍。

　　■馬上就訪(fǎng)

　　準(zhǔn)媽媽新媽媽擔(dān)心“增加假期”難落實(shí)

　　對(duì)于“經(jīng)單位同意可以再增加假期1至3個(gè)月”的產(chǎn)假規(guī)定，京華時(shí)報(bào)記者昨天采訪(fǎng)了幾位準(zhǔn)媽媽和新媽媽?zhuān)^大多數(shù)表示支持、期待。

　　已經(jīng)懷孕5個(gè)多月的準(zhǔn)媽媽劉女士告訴記者，自己身子比較弱，還有貧血癥狀，懷孕初期情況還好，可是現(xiàn)在待在空氣不流通的地方就經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)胸悶氣短，自己出門(mén)家人都不放心，“想想那些每天要擠公交地鐵上下班的準(zhǔn)媽媽?zhuān)媸翘ｋU(xiǎn)了。”劉女士說(shuō)，新媽媽產(chǎn)后哺乳、恢復(fù)期也會(huì)很辛苦，她很希望到時(shí)單位能讓自己多休一段時(shí)間產(chǎn)假。

　　剛生下孩子1個(gè)多月的王女士也表示，孩子6個(gè)月之內(nèi)是情感培養(yǎng)關(guān)鍵時(shí)期，上班造成的母嬰分離會(huì)影響孩子安全感的建立，她也渴望單位能延長(zhǎng)假期。

　　不過(guò)幾位準(zhǔn)媽媽和新媽媽表示，“增加假期1至3個(gè)月”并非強(qiáng)制規(guī)定，在各個(gè)單位都要講求效益的情況下，這樣的要求能否獲得單位同意“很難說(shuō)”，她們擔(dān)心這一規(guī)定最終難以落到實(shí)處。（記者 馬金鳳）

　　■政策看點(diǎn)

　　1 再婚夫妻婚后未共同生育者 不論婚前幾個(gè)娃都可生一個(gè)

　　此次修改細(xì)化了二孩之外的再生育政策，規(guī)定了再婚夫妻再生育和子女病殘?jiān)偕臈l件。

　　對(duì)于再婚夫妻，修正案規(guī)定，婚前只有一個(gè)子女，婚后已生育一個(gè)子女的，或者婚前有兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育的，可以要求再生育一個(gè)子女。

　　而根據(jù)此前規(guī)定，再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的，才可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女。此次修改后，再婚夫妻婚前有兩個(gè)以上子女的，只要再婚后未共同生育過(guò)的，都可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè);而再婚夫妻雙方婚前只有一個(gè)子女的，婚后已生育一個(gè)子女的，還可以再生二孩兒。

　　對(duì)于子女病殘家庭，修正案規(guī)定，夫妻共同生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)經(jīng)鑒定為非遺傳性病殘不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的，可以要求再生育一個(gè)子女。

　　2 生育獎(jiǎng)勵(lì)假取代晚育假 一孩二孩產(chǎn)假均128天

　　此次修改將晚育假變更為生育獎(jiǎng)勵(lì)假，增加了配偶陪產(chǎn)假，并鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為需要延長(zhǎng)假期的女職工再給予一定期限的假期。

　　北京市人民政府法制辦主任劉振剛在就此次計(jì)生條例修改做情況說(shuō)明時(shí)表示，之前，女職工生育后享受的假期，大體包括國(guó)家規(guī)定的98天產(chǎn)假、本市法規(guī)規(guī)定的30天晚育假以及經(jīng)單位批準(zhǔn)可享受3個(gè)月獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)假。根據(jù)新的計(jì)生政策，計(jì)生條例修改后，本市女職工除享受?chē)?guó)家規(guī)定的98天產(chǎn)假外，還可享受30天生育獎(jiǎng)勵(lì)假，其配偶享受15天陪產(chǎn)假，相當(dāng)于用生育獎(jiǎng)勵(lì)假取代了原有的晚育假，新增了配偶的陪產(chǎn)假，取消了獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)假。

　　此外，此次修改還增加了一款，規(guī)定“女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加假期1至3個(gè)月”。也就是說(shuō)，只要用人單位同意，女職工可以在128天的產(chǎn)假及生育獎(jiǎng)勵(lì)假之后，再申請(qǐng)1至3個(gè)月的假期。

　　3 取消晚婚獎(jiǎng)勵(lì)假 婚假增加至10天

　　此次修改將晚婚獎(jiǎng)勵(lì)假變更為增加假期，天數(shù)保持不變。

　　據(jù)介紹，之前，國(guó)家鼓勵(lì)晚婚晚育，本市根據(jù)國(guó)家授權(quán)，規(guī)定“職工晚婚的，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的婚假（3天）外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假7天”。

　　劉振剛在做修改說(shuō)明時(shí)表示，此次國(guó)家法律修改刪除了“公民晚婚晚育，可以獲得延長(zhǎng)婚假的獎(jiǎng)勵(lì)”的規(guī)定，加之，婚假的長(zhǎng)短本不是計(jì)劃生育法的調(diào)整范圍，因此不再規(guī)定“職工晚婚的，增加獎(jiǎng)勵(lì)假7天”也是可以的。但參照其他城市有關(guān)規(guī)定，此次修改增加了“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的婚假外，增加假期7天”的規(guī)定。（王碩）